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国家核安全局:2018年度核与辐射安全十大新闻

  2018年正值改革开放40周年,40载栉风沐雨,40载砥砺奋进,中国核能完成了从起步探索到引领国际的时空跨越。万众瞩目的“华龙一号”打造国之重器,全球三代核电双首台投产尽展国之荣耀,重磅出台的《核安全法》护航核能安全放眼国际,朝鲜弃核、福岛余波、大国合作、核电重启,无一不牵动着全球核安全领域的目光。

  为记录这一年的难忘历程,近期,核与辐射安全中心组织了“2018年度核与辐射安全十大新闻”评选活动,得到了社会公众的积极响应以及专家、学者的大力支持。经组委会讨论、网民投票以及专家、学者评审,最终选出了国内、国际十大新闻。摘要如下:

  2018年5月18日至19日,全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、主席习出席会议并发表重要讲话。讲话从战略高度明确生态文明建设根本大计的历史地位,深入阐述了保护生态环境、建设生态文明的重大意义,明确提出了新时代推进生态文明建设必须坚持的重要原则、基本遵循。体现了习生态文明思想的历史性、时代性、哲学性、理论性、实践性和全球性,彰显出习生态文明思想科学完整的理论体系。

  习生态文明思想是确保党和国家生态文明建设事业发展的强大思想武器、根本遵循和行动指南。

  2018年8月9日,国务院办公厅印发《关于加强核电标准化工作的指导意见》,部署进一步加强我国核电标准化工作。《意见》提出了五类共11项重点任务,同时明确了建立机制、政府引导、企业配套、资金支持等组织落实措施。明确到2019年,形成自主统一的、与我国核电发展水平相适应的核电标准体系;到2022年,国内自主核电项目采用自主核电标准的比例大幅提高,我国核电标准的国际影响力和认可度显著提升;到2027年,跻身核电标准化强国前列。

  2018年3月,生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华在两会期间接受记者采访时表示,经过30多年的努力,我国已经形成了一套行之有效的既符合国情又接轨国际的核安全监管体系,包括相对完善的法规标准体系,全过程全范围的核安全许可制度,专业相对完整、分工较为明确的监管机构队伍,贯穿立法、许可、监督、执法、应急、辐射监测、公众沟通等所有工作环节的内部程序制度,并卓有成效地开展了核安全监管工作。我国核安全监管模式与国际接轨,监管水平不低于世界任何国家。

  2018年6月29日17时59分,EPR全球首堆广东台山核电1号机组首次并网发电成功。6月30日4时48分,AP1000全球首堆浙江三门核电1号机组首次并网成功。12个小时之内,位于我国广东、浙江的两个三代核电示范项目:EPR全球首堆和AP1000全球首堆相继实现首次并网发电成功,为我国核电进一步发展奠定基础。

  2018年1月1日,核安全法正式实施。2月7日,生态环境部(国家核安全局)召开核安全法媒体座谈会,对外公布将开展核安全法实施年活动,全面落实营运单位的核安全主体责任,核行业、核工业、核安全监管部门的相关责任,加强核安全文化建设,提高全行业核安全法治修养,推进中国核安全监管体系和监管能力的现代化建设,推动法律的全面高效贯彻实施,确保核安全万无一失。

  2018年5月22日,国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、国防科工局四部委联合发布《关于进一步加强核电运行安全管理的指导意见》。《意见》指出,将网络安全纳入核电安全管理体系,加强能力建设,保障核电厂网络安全。开展网络安全能力建设,做好网络等级保护测评,开展网络安全培训及评估工作。

  2018年11月24日,中国台湾进行了10项提案公投投票,其中包括备受关注的最后一项16号提案:以核养绿提案。该提案的具体内容是:是否同意废除电业法第95条第1项,即废除核能发电设备应于2026年以前全部停止运转的条文。最终数据显示,有效投票中,以核养绿提案以59.5%的同意票获得通过,同意票数为589.5万票。该提案由此成为此次10项公投议题中唯一一个有法律效力的提案。

  2018年4月20日,中国最大核电基地中核集团秦山核电基地安全发电达5000亿千瓦时,按每个家庭4口人,每月用电300度,可以供1000万人口的城市家庭用电55年。

  截至2018年4月12日,岭澳核电站1号机组连续13年无非计划停机停堆,实现连续安全运行4381天,创造了国际同类型机组连续安全运行天数的最高纪录。大亚湾核电基地多次刷新世界核电运营纪录,显示了我国核电站的一流运营管理水平。

  2018年12月6日,中核集团自主研发的我国首套军民融合核安全级DCS平台“龙鳞系统”(NASPIC)正式发布。这一平台拥有完全自主知识产权,已通过最高等级的功能安全认证,部分关键指标达到国际领先水平。“龙鳞系统”具备“走出去”条件,有助于我国核电技术实现整体出口。

  1 中美举行第三次核安全对线日,中美第三次核安全对话在北京举行。中国外交部军控司副司长董志华与美国国务院助卿帮办艾利特康大使共同主持。公安部、生态环境部、海关总署、国家原子能机构、国家核安保技术中心、中国军控与裁军协会及美国务院、白宫国安会、能源部、核监管委员会等部门及驻华使馆官员与专家参加。双方评估了国际核安全最新形势,就各自在核安全、核能安全、核应急方面政策举措进行交流。双方积极评价两国核安全交流与合作进展,并探讨下步合作方向。

  2018年6月8日,上合青岛峰会前夕,中核集团与俄罗斯国家原子能集团在北京签署《田湾核电站7/8号机组框架合同》《徐大堡核电站框架合同》和《中国示范快堆设备供应及服务采购框架合同》。这是迄今为止中俄最大的核能合作项目,合同总额超200亿元,项目总造价超千亿元。根据合同约定,中俄将在田湾和徐大堡厂址合作建设4台VVER-1200型三代核电机组,双方将在中国示范快堆项目中开展设备供货和技术服务合作。

  当地时间2018年5月24日,朝鲜炸毁了丰溪里核试验场。在中俄美英韩五国记者团的见证下,丰溪里核试验场的3个试验井当天先后被爆破拆除。11点炸毁二号井,下午2点14分和4点2分分别炸毁四号和三号试验井。所有地面建筑,包括观测所、警备部队营房和附属设施均被炸毁。

  当地时间2018年5月8日,美国总统特朗普宣布,美国将退出伊核协议。特朗普当天在白宫发表电视讲话,称伊核协议是“糟糕”的协议,并表示美国将重启在伊核协议下豁免的对伊朗制裁。2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊朗核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,同时享有和平利用核能的权利,国际社会解除对伊朗实施的制裁措施。

  当地时间2018年10月11日,美国能源部宣布,由于中国可能将美国核技术转移到新一代中国核潜艇、核动力航空母舰等军用技术上,因此发布禁令,将严格限制民用核技术输出中国,此限制立即生效。

  对此,中国核电集团发文表示,中国核电已储备了包括华龙一号、VVER1200、AP1000等三代机型足够的厂址,可根据国家核准的节奏安排开工建设。中国广核集团发布公告称,已注意到相关报道,不理解美国政府对中广核的推论是基于已被证实的事实,还是已生效的司法判决。目前看,两者皆不成立,美国政府的推论是不恰当的,中广核保留以法律手段维护企业合法权益的权利。

  当地时间2018年4月28日,包含两座核反应堆的俄罗斯首座浮动核电站“罗蒙诺索夫院士”号正被拖船拖离圣彼得堡。这座漂浮在水上的核电站也被戏称为“全球最大移动电源”。这座浮动核电站在圣彼得堡建成,重达2.1万吨,将被运往摩尔曼斯克。随后该浮动核电站将被拖到俄罗斯东部港口佩韦克,并将于2019年开始为各种用途发电。

  当地时间2018年3月21日,瑞士贝兹诺核电厂营运商发布声明表示,电厂的主要反应堆历经3年维修,现已重启。贝兹诺核电厂于1969年启用,位于瑞士北部邻近德国的阿尔高州,是全球最古老的商业运转核电厂。2011年日本福岛核事故之后,关于瑞士核安全的辩论日益激烈,检验的重要标准就是贝兹诺核电厂。随后瑞士宣布逐步废核及关闭4座核电厂,但未确定明确的时间表。

  当地时间2018年9月24日,沙特能源部长KhaledAl-Falih向国际原子能机构表示,沙特核电计划是发展可持续能源的基础,对该国能源发展“至关重要”。沙特曾宣布,将在未来20至25年内建造16座反应堆,投资金额高达800亿美元。此外,2032年前,沙特计划核发电能力达到17.6千兆瓦。

  2018年10月,日本四国电力公司在日本爱媛县重新启动了890兆瓦的Ikata-3核电机组,这是日本福岛核事故后重启的第9台核电机组(2018年重启的第5台核电机组),还有6台已获得日本核管理局的初步批准。

  2018年11月15日,中国广核集团对外公布,我国三代核电技术“华龙一号”在英国的通用设计审查(GDA)第二阶段工作完成,正式进入第三阶段。“华龙一号”是中国自主研发的三代核电技术,是我国核电出口的重要选择。根据中广核与当地合作伙伴法国电力集团(EDF)及英国政府签订的协议,“华龙一号”通过GDA后,将在英国布拉德韦尔B项目进行建设。

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